近期，有知情群眾向媒體爆料：“河北建工集團有限責(zé)任公司（簡稱：河北建工集團）承建的安徽太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項目涉嫌層層非法轉(zhuǎn)包分包的情況。河北建工集團中標(biāo)后，一個名為‘安徽大躍建設(shè)工程有限公司’的企業(yè)則將該施工項目轉(zhuǎn)包給了安徽肥東縣人周某某，雙方簽訂了建設(shè)施工合同，同時收取周某某保證金30萬。此后，周某某多次前往河北建工集團協(xié)調(diào)施工事宜。2020年10月，周某某開始組織人員對安置房3＃4＃樓的進行施工，在地下防水工程施工過程中，施工方使用了大量的毫無粘性的劣質(zhì)防水材料，給工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重安全隱患。

據(jù)了解，太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項目，總建筑面積 17.65 萬平方米，招標(biāo)人：太和縣重點工程建設(shè)管理局，中標(biāo)單位：河北建工集團有限責(zé)任公司，中標(biāo)價：39626.52萬元，工期：900日天，開工日期，2019年9月10日。

從知情群眾處提供資料顯示，2019年5月22日，安徽大躍建設(shè)工程有限公司與周某某簽訂了工程合作協(xié)議書，將太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項目整體轉(zhuǎn)包給周某松施工，該合作協(xié)議顯示，“工程承包范圍：按圖紙施工，總建筑面積17.65萬平方米，合同價：396265286.93元，施工期，900天?！蓖眨不沾筌S建設(shè)工程有限公司向周某某出具了授權(quán)委托書，委托周某某為太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

2019年5月30日，周某某以湯某某的名義向安徽大躍建設(shè)工程有限公司支付了太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項目30萬元履約保證金。

令人質(zhì)疑的是，明明是河北建工集團中標(biāo)了太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項目，怎么又冒出一個安徽大躍建設(shè)工程有限公司？安徽大躍建設(shè)工程有限公司又是如何取得太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項目的發(fā)包權(quán)呢？難道是河北建工集團轉(zhuǎn)包給了安徽大躍建設(shè)工程有限公司不成？

知情人士稱，“事實上，太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項目的轉(zhuǎn)包過程非常復(fù)雜，中間還涉及到一家公司，周某某與安徽大躍建設(shè)工程有限公司簽訂轉(zhuǎn)包合同后，周某某多次前往河北建工集團商談施工事宜，并以安徽松洋建筑勞務(wù)有限公司的名義與河北建工集團簽訂了財務(wù)投資協(xié)議。 ”

在太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工現(xiàn)場，有兩個施工項目部，兩個施工項目部分別有獨立的料場、進出料大門及工人通道。東側(cè)是河北建工集團的，西側(cè)項目部是周某某的，2020年7月以來，周某某就在這個項目部辦公。這期間，周某某先后以安徽滁工園林有限公司等企業(yè)的名義對外分包太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期部分施工項目，收取多位工程分包商的大額保證金。

按照規(guī)劃，太和縣新安（閃莊）安置區(qū)二期施工項目總建筑面積 17.65 萬平方米，其中地上面積 13.82 萬平方米， 地下面積 3.83 萬平方米。

目前，在建工程有四幢住宅，分別為1＃2＃3＃4＃樓，河北建工集團一分公司承建的是1＃2＃樓建設(shè)項目，周某松承建的則是3＃、4＃樓建設(shè)項目。

2020年底施工現(xiàn)場使用的防水卷材

2020年施工現(xiàn)場使用的防水材料

知情人士透露，由于層層轉(zhuǎn)包分包，周某某承建3＃4＃樓工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，特別是地下防水工程全部使用了價格低廉的“某某牌”防水卷材，施工后的防水材料毫無粘合性，根本達不到防水要求，給工程質(zhì)量會造成嚴(yán)重的安全隱患。經(jīng)過相關(guān)檢測機構(gòu)對該防水材料的拉力、最大拉力時伸長系數(shù)、耐熱性、不透水性、低溫柔性等指標(biāo)進行檢測時發(fā)現(xiàn)：結(jié)果顯“均不合格?！?/p>

11月19日，河北建工集團在太和縣閃莊項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，“周某松是閃莊安置房3＃、4＃樓主體施工方，（與我們）就是一個勞務(wù)關(guān)系，不存在分包情況，工程施工中使用的防水材料都有檢測合格手續(xù)。”

2019年1月1日實施的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》明確規(guī)定：嚴(yán)禁違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠，確保工程質(zhì)量和施工安全。

《辦法》指出，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的，均可向工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行舉報。縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查，按照本辦法進行認(rèn)定，并依法予以行政處罰。

事實情況究竟如何，相信當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門介入調(diào)查后，一切都會水落石出。